「华安证券」信息量巨大!中央设定明年经济:加强反垄断金融创新必须在审慎监管下进行!解决大城市突出的住房问题,合理控制房租水平!

2021-04-07 20:35:36浏览:196

这几天中央经济工作会议在北京召开,发布了很多信息。我们来看看重点内容。

1。明年的宏观政策应该保持连续性、稳定性和可持续性。我们要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济复苏的必要支持。政策操作要更精准有效,不要急转弯,政策要及时有效。

2.增强国家战略科技实力。充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略需求导向,确定科技创新的方向和重点,努力解决制约国家发展和安全的重大问题。要充分发挥国家新体制的优势,充分发挥企业在科技创新中的主体作用,支持龙头企业组建创新联盟,带动中小企业创新活动。

3.增强产业链供应链的自主可控能力。产业链和供应链的安全稳定是构建新发展模式的基础。要整体推进短板和锻造长板的完成,针对行业薄弱环节实施关键核心技术研究项目,尽快解决一批“瓶颈”问题,在产业优势领域集中培育,创造更多独特技能。要做好产业基础再造项目的实施,为基础组件、基础流程和关键基础材料奠定坚实的基础。

4.坚持扩大内需的战略基础,有序取消部分消费和购买行政限制,充分挖掘县乡消费潜力。

5.大力发展数字经济,增加新基础设施投资。应扩大对制造业设备更新和技术改造的投资。开展城市更新行动,推进旧城区改造,构建现代物流体系。

6.要深入实施国有企业三年改革,优化民营经济发展环境,完善现代企业制度,完善公司治理,激发各种市场主体活力。

7.我们要放宽市场准入,促进公平竞争,保护知识产权,建立统一的市场,营造市场化、法制化、国际化的商业环境。

8.要完善金融机构治理,促进资本市场健康发展,提高上市公司质量,打击各种逃废债务行为。

9、开展种源“卡脖子”技术研究,坚决打好种业翻身仗。要牢牢把握18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。

10.加强反垄断,防止资本无序扩张。反垄断和反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、促进高质量发展的内在要求。

11.国家支持平台企业创新发展,增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展。同时要依法规范发展,完善数字化规则。

12、完善平台企业垄断识别、数据采集和使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强监管,增强监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争。

13.金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

14、解决大城市突出的住房问题。住房关系到民生福祉。我们应该坚持房子是用来住的,不是用来投机的方向,因地制宜,采取多种措施,促进房地产市场稳定健康发展。

15、要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长期租赁住房政策,逐步使租赁住房享有同等的公共服务权利,规范长期租赁住房市场发展。

16、土地供应应向租赁住房建设倾斜,单独规划租赁住房用地,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,国有和民营企业应发挥功能作用。

17、减轻租赁住房税收负担,整顿租赁市场秩序,规范市场行为,合理调节租金水平。

18、加快调整优化产业结构、能源结构,尽快推动煤炭消费高峰,大力发展新能源,加快建设国家能源使用权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控。

全文:

中央经济工作会议在北京召开

习近平·李克强发表了重要讲话

李王沪宁赵韩正出席会议

新华社北京12月18日电中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平;中共中央政治局常委、国务院总理李克强;中共中央政治局常委李、汪洋、王沪宁、赵、韩正出席会议。

习近平在会上发表重要讲话,总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年的经济工作做了具体部署,并作了总结讲话。

会议认为,今年是新中国历史上不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨的国内改革、发展和稳定任务,特别是新冠肺炎肺炎疫情的严重影响,我们保持战略决心,准确判断形势,精心规划部署,果断行动,呕心沥血,交出了一份让人民满意、举世瞩目、载入史册的答卷。中国成为世界上唯一实现经济正增长的主要经济体,三大战役取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放取得重要突破,民生保障有力。这些成就来之不易,历经艰难险阻。它们是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

会议指出,今年是十三五规划的收尾年。经过五年的不断奋斗,中国经济社会发展取得了新的历史性成就,“十三五”规划的主要目标和任务即将完成。中国的经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平都跃上了一个新的高度。全面建设小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴迈出新的一大步。

会议强调,在协调国内外两大形势、协调疫情防控和经济社会发展的实践中,我们加深了对在严峻挑战下做好经济工作的经常性认识:党中央的权威是全党和全国各族人民在危机时刻的根本依靠。面对重大历史时刻和重大考验,党中央的判断、决策权和行动起着决定性作用;人民至上是做出正确选择的根本前提。只要人民永远在心中,人民的利益永远放在最高位置,我们就能够做出正确的决策,确定最佳的道路,依靠人民克服一切困难和障碍;制度优势是形成克服困难的巨大力量的根本保证。只要我们增强“四个自信”,坚持集中精力办大事的制度优势,就一定能够团结全党全国各族人民,发挥克服困难、促进事业发展的强大能量;科学决策和创造性反应是化危机为机遇的根本方法。只要我们准确认识变化,科学应对,积极求变,就一定能在对抗大风险中创造巨大的机遇;科技自力更生是促进发展大局的根本支撑。只要我们坚持科学精神,把握科学规律,大力推进自主创新,就能够在更加安全可靠的基础上建设国家发展。

会议指出,在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,疫情和外部环境的变化存在诸多不确定性,中国经济复苏的基础仍然不牢固。明年,世界经济形势依然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击带来的各种衍生风险不容忽视。增强忧患意识,增强必胜信心,促进经济持续复苏和高质量发展。要做好自己的事情,坚持底线思维,提高预见和预测风险的能力,防范各种风险挑战。我们要继续高举多边主义旗帜,积极参与全球治理的改革和完善,推动建设人类命运共同体。

会议强调,明年是中国现代化进程中特别重要的一年。做好明年的经济工作,要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进的总基调,立足新的发展阶段,落实新的发展理念,构建新的发展格局。 以促进高质量发展为主题,是深化供给侧结构改革的主线,是改革创新的根本动力。 为了满足人民日益增长的改善生活的需求,我们要坚持制度理念,巩固和扩大疫情防控和经济社会发展成果,更好地协调发展和安全,扎实做好“六个稳定”,全面落实“六个保障”任务,科学准确落实宏观政策,努力保持经济合理运行,坚持扩大内需战略, 加强科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开局良好。

会议指出,明年的宏观政策应保持连续性、稳定性和可持续性。我们要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济复苏的必要支持。政策操作要更精准有效,不要急转弯,政策要及时有效。我们要利用好宝贵的时间窗口,集中力量推进改革创新,以高质量的发展为“十四五”开好头。积极的财政政策应提高质量和效率,更具可持续性,保持适度的支出强度,为国家重大战略任务增强财政保障,主动推进科技创新,加快经济结构调整,调整收入分配,切实化解地方政府隐性债务风险。党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策应灵活、准确、合理、适度,保持货币供应量和社会融资增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,处理好经济复苏与风险防范的关系,多渠道补充银行资本,完善债券市场法制,加大对科技创新、小微企业和绿色发展的金融支持,深化利率和汇率市场化改革,保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

会议要求,明年首先要建立新的发展模式。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局,要牢牢把握供给侧结构改革主线,注重需求侧管理,突破瓶颈,弥补不足,渗透生产、流通、流通、消费环节,形成更高层次的需求拉动供给和供给创造需求的动态平衡,提高国民经济体系整体效率。我们要更加注重深化改革开放,增强发展的内生动力,努力在一些关键点上取得成效,发挥整体引领作用。

会议确定,明年要抓住以下几个关键任务。

第一,增强国家战略科技实力。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略需求导向,确定科技创新的方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大问题。要充分发挥新国家体制的优势,充分发挥国家队在重要高校中的作用,促进科研力量的优化配置和资源共享。抓紧制定和实施基础研究十年行动计划,重点布局一批基础学科研究中心,支持有条件的地方建设国际和地区科技创新中心。要充分发挥企业在科技创新中的主体作用,支持龙头企业组建创新联盟,带动中小企业创新活动。加强国际科技交流与合作。要加快国内人才的培养,让更多优秀的年轻人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评估机制,实行“带头攻关”机制。要规范科技伦理,树立良好的学风和作风,引导科研人员集中精力扎实推进。

二是提升产业链供应链的自主可控能力。产业链和供应链的安全稳定是构建新发展模式的基础。要整体推进短板和锻造长板的完成,针对行业薄弱环节实施关键核心技术研究项目,尽快解决一批“瓶颈”问题,在产业优势领域集中培育,创造更多独特技能。要做好产业基础再造项目的实施,为基础组件、基础流程和关键基础材料奠定坚实的基础。要加强顶层设计、应用牵引和整机驱动,加强共性技术供应,深入实施质量改进行动。

第三,坚持扩大内需的战略基础。形成强大的国内市场是构建新型发展模式的重要支撑,必须在合理引导消费、储蓄和投资方面做出有效的制度安排。扩大消费最根本的是促进就业,完善社会保障,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕。我们应该把扩大消费和提高人民生活质量结合起来。有序取消部分消费和购买行政限制,充分挖掘县乡消费潜力。必须改善职业和技术教育体系,实现更充分和更高质量的就业。要合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、儿童保健等公共服务的支出效率。要增强投资增长后劲,继续发挥关键作用。要在溢出性强、社会效益高的领域,充分发挥中央预算内投资的引导和带动作用。激发全社会的投资活力。我们要大力发展数字经济,加大对新基础设施的投入。应扩大对制造业设备更新和技术改造的投资。开展城市更新行动,推进旧城区改造,构建现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导,统筹产业布局,避免新兴产业重复建设。

第四,全面推进改革开放。构建新的发展模式,必须建立高水平的社会主义市场经济体制,实行高水平的对外开放,促进改革开放的相互促进。必须改善宏观经济治理,加强国际宏观经济政策协调。要深入实施国有企业三年改革,优化民营经济发展环境,完善现代企业制度,完善公司治理,激发各种市场主体活力。我们要放宽市场准入,促进公平竞争,保护知识产权,建立统一的市场,营造市场化、法制化、国际化的商业环境。要完善金融机构治理,促进资本市场健康发展,提高上市公司质量,打击各种逃废债务行为。要规范发展第三支柱养老保险。我们应该积极考虑加入全面和渐进的《跨太平洋伙伴关系协定》。要大力提升国内监管能力和水平,完善安全审查机制,重视运用国际公认的规则维护国家安全。

第五,解决种子和耕地问题。确保粮食安全,关键在于实施土地储粮和科技储粮战略。加强种质资源保护和利用,加强种子库建设。要尊重科学,严格监管,有序推进生物育种产业化应用。要对种源的“瓶颈”进行技术研究,努力打好种业翻身仗。要牢牢把握18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带,加强高标准农田建设,加强农田水利建设,实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品的供应保障能力。加强农业面源污染控制。

第六,加强反垄断,防止资本无序扩张。反垄断和反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、促进高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展,增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展。同时要依法规范发展,完善数字化规则。要完善平台企业垄断认定、数据采集和使用管理、消费者权益保护的法律规范。要加强监管,增强监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

第七,解决大城市突出的住房问题。住房关系到民生福祉。我们应该坚持房子是用来住的,不是用来投机的方向,因地制宜,采取多种措施,促进房地产市场稳定健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长期租赁住房政策,逐步实现租赁住房享有同等公共服务权利,规范长期租赁住房市场发展。土地供应要向租赁住房建设倾斜,租赁住房用地计划要单列,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。国有企业和民营企业都应该发挥作用。要减轻租赁住房的税收负担,整顿租赁市场秩序,规范市场行为,合理控制租金水平。

八是做好碳峰化和碳中和工作。中国的二氧化碳排放量力争在2030年前达到峰值,力争在2060年前实现碳中和。要努力制定2030年前碳排放峰值行动计划,支持有条件的地方率先达到峰值。要加快产业结构和能源结构调整优化,尽快推动煤炭消费高峰,大力发展新能源,加快建设全国能源使用权和碳排放权交易市场,完善能源消费双重控制。我们应该继续与污染进行艰苦的斗争,实现减少污染和碳的协同作用。有必要开展大规模的土地绿化行动,以提高生态系统的碳汇能力。

会议指出,经过几代人的一贯和不断奋斗,中国很快将全面建设小康社会。这是新生活新奋斗的起点,一定要继续努力。要巩固和扩大扶贫成果,坚决防止大规模返贫。要与农村振兴有效衔接,保持救助政策的整体稳定性,调整和优化分类,为政策留出足够的过渡期。

会议强调,要保持经济运行在合理区间,继续做好“六个稳定”、“六个保证”,合理把握宏观调控节奏和力度,准确有效落实宏观政策。要不断激发市场主体活力,完善税费减免政策,加强普惠金融服务,加大改革创新力度,增强市场主体特别是中小企业和个体工商户的活力。要依靠创新提高实体经济发展水平,促进制造业高质量发展。要充分挖掘国内市场潜力,以改善民生为导向,扩大消费和有效投资,完善支持社会资本参与的机制和政策,更加重视民生基础设施的不足,促进新型城镇化和区域协调发展。要全面推进农村振兴,搞好农业生产,推进农村改革和农村建设。要深化重点领域和关键环节改革,推进“配送服务”改革,不断优化经营环境。加强污染防治,不断提高生态环境质量。要做好基本生活保障,促进重点群体多渠道就业,不断改善人民生活。

会议指出,适应新的发展阶段,落实新的发展观,构建新的发展格局,必须加强党的全面领导,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,努力落实党中央在经济工作各方面的决策部署。监督、监察等工作要规范务实。各级领导干部要提高业务能力,努力成为引领新发展格局建设的专家。要增强补课充电的紧迫感,自觉赶上时代潮流。要做好发展和安全工作,有效防范和化解各种经济社会风险,高度重视安全生产和防灾减灾,坚决防范重特大事故。继续深化社会治理,严厉打击各种违法犯罪活动。疫情防控不能放松,做好“外防投入、内防反弹”,严格防死,确保不发生大规模投入和反弹。要安排好“两个节日”市场供给,保障人民基本生活,做好弱势群体的覆盖工作。

会议号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,齐心协力,开拓进取,以优异的成绩迎接党的成立一百周年,为全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导和中央军委委员出席了会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市党政主要负责同志,新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门,有关人民团体,中央管理的部分金融机构和企业,中央军委各部门主要负责同志参加了会议。


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